Miksi kaksi sähkölaskua: selitys ja huijausvaroitus

Miksi kaksi sähkölaskua Suomessa? Lyhyt vastaus: laki erottaa sähkön siirron ja myynnin. Toinen lasku tulee paikalliselta verkkoyhtiöltä, joka kuljettaa sähkön kotiisi. Toinen tulee valitsemaltasi myyjältä, jolta sähkö itse ostetaan. Näin kuuluukin olla. Huolestu vasta, jos laskuja tulee kolme tai jompikumpi on sopimus, johon et muista suostuneesi.

Mistä kaksi sähkölaskua juontuu

Suomen sähkömarkkinat vapautettiin vuonna 1995, kun sähkömarkkinalaki 386/1995 tuli voimaan 1.6.1995. Teholtaan yli 500 kW käyttäjät siirtyivät kilpailuun samana marraskuuna, ja kotitaloudet pääsivät kilpailuttamaan myyjänsä vasta loppuvuonna 1998. Nykyinen voimassa oleva laki on sähkömarkkinalaki 588/2013, jonka 77 § velvoittaa yhtiöt eriyttämään verkkotoiminnan muusta sähköliiketoiminnasta.

Eriyttäminen tarkoittaa käytännössä sitä, ettei sama yhtiö voi yhdistää siirto- ja myyntihintaa yhdelle laskulle ilman erittelyä. Sama juridinen henkilö ei saa omistaa verkkoa ja myydä sähköä samalla taseella. Nämä pitää eriyttää ainakin kirjanpidollisesti ja yleensä erillisiksi yhtiöiksi. Tämäkin selittää, miksi kaksi sähkölaskua tulee kahdelta eri yhtiöltä eikä yhteislaskuna.

Kyse ei ole kaksinkertaisesta veloituksesta. Toinen lasku koskee sähkön kuljettamista verkossa, toinen itse sähkön hintaa. Kaksi palvelua, kaksi laskua.

Siirtoyhtiötä et voi kilpailuttaa

Suomessa toimii Ahvenanmaan ulkopuolella noin 77 jakeluverkkoyhtiötä (Energiaviraston rekisterin mukaan). Kolme suurinta verkkoyhtiötä (Caruna, Elenia ja Helen Sähköverkko) kattavat yhdessä yli 40 % maan asiakkaista. Näistä yhtäkään ei voi kilpailuttaa, koska jokaisella alueella toimii tasan yksi verkkoyhtiö, joka omistaa kaapelit.

Syy on taloudellinen. Rinnakkaisia sähköverkkoja ei kannata rakentaa. Energiavirasto valvoo siirtohinnoittelua jälkikäteen nelivuotisilla valvontajaksoilla, ja nykyinen jakso kattaa vuodet 2024–2031. Verkkoyhtiöille sallittu pääoman tuotto (WACC) vuonna 2025 on 7,61 % ennen veroja. Ylitulot kumuloituvat seuraavalle jaksolle, ja ne pitääkin palauttaa hintoja alentamalla tai investoinneilla.

Jos siirtomaksu tuntuu kalliilta, valitus osoitetaan Energiavirastoon eikä verkkoyhtiölle. Oman verkkoyhtiön saa vaihtaa vain muuttamalla toisen verkkoyhtiön alueelle.

Myyjä on ainoa aito kilpailuttamiskohde

Energiaviraston seurannan mukaan Suomessa toimii useita kymmeniä aktiivisia sähkönmyyjiä. Myyjän vaihtaminen kestää minuutteja. Energiaviraston kansallisen markkinaraportin mukaan vuonna 2023 kotitalouksista noin 15 % eli reilu 490 000 asiakasta vaihtoi sähkönmyyjää.

Koko kuviota pyörittää Fingridin keskitetty Datahub-tiedonvaihtojärjestelmä. Se avattiin 21.2.2022 ja kattaa nykyisin noin neljä miljoonaa käyttöpaikkaa Suomessa. Kun vaihdat myyjää, kulutustiedot ja käyttöpaikkatunnus kulkevat Datahubin kautta automaattisesti. Asiakkaan tehtäväksi jääkin vain myyjän valinta.

Huomaa yksi asia, jota moni ei ymmärrä: myyjän vaihto ei muuta siirtolaskuasi. Siirtoyhtiö pysyy samana, ja sen lasku tulee entiseen tapaan. Tässä kohdassa vaihtamisen jälkeen säikähtää moni: "miksi minulle tuli edelleen siirtolasku?" Juuri tätä reaktiota huijarit käyttävät hyväkseen.

Konkreettiset numerot: 20 000 kWh:n omakotitalo

Otetaan sähkölämmitteinen omakotitalo Carunan verkkoalueella, yleissiirto 3×25 A, kulutus 20 000 kWh vuodessa eli noin 1 667 kWh kuukaudessa. Pörssisähkön vuosikeskiarvo 2025 oli noin 4,05 snt/kWh (alv 0 %).

Erä	Kuukaudessa (sis. alv 25,5 %)
Siirron perusmaksu	29,71 €
Siirron energiamaksu (5,26 snt/kWh)	87,69 €
Sähkövero (2,83 snt/kWh sis. alv)	47,18 €
Sähköenergia (spot 5,08 snt/kWh sis. alv)	84,68 €
Yhteensä	~249 €/kk

Jakauma: siirto noin 47 %, sähkövero 19 %, itse sähköenergia 34 %. Vuositasolla noin 2 990 €. Kun kilpailutat myyjän (ainoan osan, jonka voit liikauttaa), liikkeellä on noin kolmannes koko laskustasi. Realistinen säästöhaarukka on kymmenestä kahteenkymmeneen euroa kuukaudessa, jos pörssiero myyjien välillä on puoli senttiä per kWh.

Pienessä kerrostaloasunnossa (5 000 kWh/v) suhde kääntyy päälaelleen: siirto vie jopa 61 % laskusta, koska perusmaksu dominoi pientä kulutusta. Tämä selittää suurimman osan niistä Suomi24-otsikoista, joissa siirtomaksu näyttää "tuplalta sähköstä".

Milloin kaksi sähkölaskua on oikeasti huijaus

Normaalitilanne: yksi siirtolasku verkkoyhtiöltä ja yksi myyntilasku omalta myyjältä. Tähän törmäävät kaikki suomalaiset.

Oikea huijaus: kaksi myyntilaskua kahdelta eri myyjältä samasta käyttöpaikasta. Sähkömarkkinalaki kieltää kaksi samanaikaista myyntisopimusta samaan käyttöpaikkaan, mutta jos vanha sopimus jää irtisanomatta tai uusi syntyy vahingossa puhelinmyynnissä, molemmat yhtiöt voivat laskuttaa yhtä aikaa.

Kotimyynti ja puhelinmyynti, joissa luvataan "kaikki samalla laskulla" tai "halvempi kokonaishinta yhdistelmäsopimuksella", on lähes aina huijauksen alkua. Laki ei salli siirron ja myynnin yhdistämistä samalle laskulle ilman erittelyä, joten lupaus on joko valhetta tai epäselvä sopimus, jota myöhemmin katutaan.

Kuluttaja- ja kilpailuvirasto (KKV) on joutunut puuttumaan asiaan toistuvasti. Kesäkuussa 2022 Nordic Green Energy sai moitteet aggressiivisesta ja harhaanjohtavasta puhelinmyynnistä (päätös KKV/1465/14.08.01.05/2021). Soittojen kaupallinen tarkoitus ei käynyt heti ilmi, sopimukset kehystettiin "tarjouksiksi" vaikka suullinen hyväksyntä jo sitoi, ja yhtiö kohdisti myyntiä erityisesti iäkkäisiin. Vuonna 2017 KKV antoi varoituksen myös Kotimaan Energialle, jolle oli edeltävänä vuonna saapunut 172 valitusta pyytämättä syntyneistä sopimuksista.

Näin tarkistat tilanteesi

Muista 14 päivän peruutusoikeus, joka koskee puhelimessa tehtyjä ja kotimyyntinä allekirjoitettuja sopimuksia (kuluttajansuojalaki 38/1978, luvut 6 ja 7). Jos myyjä ei toimittanut kirjallista vahvistusta peruutusehtoineen, peruutusaika venyy jopa 12 kuukauteen.

Tee neljä tarkistusta:

1. Kirjaudu osoitteeseen palvelut.datahub.fi. Ruudulta näet kaikki käyttöpaikkaasi kirjatut sopimukset. Jos siellä on kaksi myyjää, toinen on liikaa.
2. Katso laskujen lähettäjät. Toinen on verkkoyhtiösi (Caruna, Elenia, Helen tai jokin muu alueesi monopoli), toinen myyjä. Kaksi lähettäjää kertoo yleensä normaalista tilanteesta.
3. Jos puhelu alkaa "Teidän sopimuksenne on päättymässä", kysy yhtiön nimi ja katkaise. Verkkoyhtiö ei koskaan soita myyntisopimuksistasi.
4. Jos olet yli 14 päivän sisällä epäselvästä sopimuksesta, lähetä kirjallinen peruutus ja tee ilmoitus KKV:lle.

"saan kaksi sähkölaskua. Miten voi olla mahdollista, että sähkön kulutukseni ajanjaksolta maksaa noin 100 €, mutta siirtomaksu on tuplat, eli noin 200 €?!?"

Suomi24-käyttäjä Raivon_vallassa (2017)

"Miten sähkön siirto on noin v..tun kallista?"

Vauva.fi-keskustelu

Vastaus kummassakin tapauksessa: tämä ei ole huijaus, vaan laskun rakenne. Perusmaksu tekee siirrosta ison erän silloin, kun kulutus on pieni. Mutta jos laskut tulevat kahdelta myyjältä, Datahub selvittää asian heti.

Suomalaisen sähkönkäyttäjän pitäisi iloita kahdesta laskusta

Kahden laskun järjestelmä voi näyttää ensin hankalalta, mutta se on kuluttajalle halvempi kuin yhden yhtiön monopoli olisi. Myyntiosuus (noin kolmannes laskusta) kilpailee kymmenien yhtiöiden välillä, mikä pitää hinnat kurissa. Ilman eriyttämistä sama yhtiö voisi tukea myyntitoimintaansa verkon piilotulovirroilla, eikä asiakas näkisi sitä missään erittelyssä.

Jos järjestelmää haluaa kritisoida, kritiikki osuu Energiaviraston WACC-valvontaan, ei kahden laskun rakenteeseen. Kaksi sähkölaskua säästää kuluttajalta rahaa. Sen pitäisi riittää perusteluksi.

Lähteet

1. Sähkömarkkinalaki 588/2013
2. Sähkömarkkinalaki 386/1995
3. Energiavirasto — pricing regulation (WACC 7,61 % 2025, 2024–2031 period)
4. Energiavirasto — FAQ (geographic monopoly)
5. Fingrid Datahub — launch 21.2.2022, ~4M käyttöpaikkaa
6. Caruna yleissiirto 3×25 A hinnasto (1.9.2024)
7. Verohallinto — sähkövero
8. KKV — Nordic Green Energy päätös 9.6.2022 (KKV/1465/14.08.01.05/2021)
9. Kuluttaja — Kotimaan Energia 2017 varoitus
10. Kuluttajansuojalaki 38/1978
11. KKV — sähkön puhelinmyynti & 14 pv peruutusoikeus
12. Pörssisähkön keskihinta 2025
13. Energiavirasto — kansallinen raportti sähkö- ja maakaasumarkkinoista 2023
14. Energiateollisuus ry — sähköverkkoyhtiöt (77 jakeluverkkoyhtiötä Manner-Suomessa)